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注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定取消非行政許可審批

      經(jīng)李克強總理簽批,國務院日前印發(fā)《關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》(以下簡稱《決定》),在前期大幅減少部門非行政許可審批事項的基礎(chǔ)上,再取消49項非行政許可審批事項,將84項非行政許可審批事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項。今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。因此,國務院部門非行政許可審批事項清理工作全面完成。“非行政許可審批”這一概念退出了歷史舞臺。

    《決定》要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真做好取消事項的落實工作,加強事中事后監(jiān)管,防止出現(xiàn)管理真空,且不得以任何形式變相審批。調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項,不得面向公民、法人和其他社會組織實施審批;審批部門要嚴格規(guī)范審批行為,明確政府內(nèi)部審批的權(quán)限、范圍、條件、程序、時限等,嚴格限制自由裁量權(quán),優(yōu)化審批流程,提高審批效率。要進一步深化行政體制改革,深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,加快政府職能轉(zhuǎn)變,不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化、法治化水平。

    《決定》公布的《國務院決定取消的非行政許可審批事項目錄》中包含了注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定事項。注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定的設(shè)立依據(jù)是《人事部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉和〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法〉的通知》(人發(fā)〔2002〕87號)。

    《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法》中的“資格認定”,指的是在注冊安全師考試施行之前,對于長期從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)檢測檢驗、安全評估或安全咨詢專業(yè)工作的人,不通過考試取得注冊安全師,而是通過申報材料,審批同意后直接“認定”其具有注冊安全師資格。這是一種臨時性的過渡措施,也是考慮以往大量從業(yè)人員年齡大、學歷低但實際經(jīng)驗豐富,一旦進行考試才能取得執(zhí)業(yè)資格,必然造成大量實際從業(yè)人員無法從業(yè)的一種折中措施。《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法》已經(jīng)明確提到“國家對認定人員數(shù)額實行總量控制,實施考試后不再進行認定工作。”通過考試取得注冊安全工程師并申請執(zhí)業(yè)的,執(zhí)業(yè)資格認定屬于行政許可事項。執(zhí)業(yè)證應屬于執(zhí)業(yè)準入證書,不屬于水平評價證書。

    http://www.chemicalsafety.org.cn/detail.php?oneid=20313
 

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